四川大邑经济开发区（智能设备与终端产业园）
总体规划（2023—2035年）环境影响报告书第三次公示
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）等相关规定，《四川大邑经济开发区（智能设备与终端产业园）总体规划（2023—2035年）环境影响报告书》应征求公众意见。由于规划名称、规划面积及主导产业调整，特进行环境影响报告书第三次公示，兹将有关事宜公告如下：
一、规划背景
大邑县位于成都平原西部，距成都市区48公里，地跨东经102°59′至103°45′，北纬30°25′至30°49′。东北与崇州市为界，南接邛崃市东南与新津县毗邻西北与芦山县、宝兴县、汶川县接壤，幅员面积1327平方公里。
四川大邑经济开发区所在地晋原镇位于县境东南平原区边缘，现有规划区面积共10.6km2，本轮调整后规划区面积11.15km2。有干溪河、斜江河从工业区两侧流过，地势西北高、东南低，海拔在528~537m之间，地面坡度降3‰左右。交通以西岭大道、邑新大道、大新路、成温邛高速为主干路。四川大邑经济开发区历史发展沿革如下：
①2003年5月28日，成都大邑工业集中发展区成立，占地面积4.64km2，为市级开发区，于2006年进行区域环评，成都市环保局以成环建【2006】复字490号文出具了环境影响报告书审查的批复。主导产业为轻工机械制造业。
②2009年，大邑县城市总体规划调整和修编，将“大邑工业集中发展区”更名为“四川大邑经济开发区”，规划面积为10.6km2同时申报省级经济开发区。
③2010年，四川大邑经济开发区管委会委托编制了园区规划环评，并由四川省环保厅出具审查意见(川环函[2010]19号)。四至范围为东至干溪河西岸，南以斜江河北岸为界，西起元通路，北临西岭大道及成温邛高速公路，总面积为10.6km2。经开区主导产业以轻工产品、通用机械制造业为主导产业，重点发展家用电力器具制造、不锈钢及类似日用金属制品制造、纺织服装制造、通用零部件制造、上下游关联产品制造”。
④2013年，经省政府批复四川大邑经济开发区为省级经开区(川府函[2013]178号)。
⑤2017年，园区开展了《四川大邑经济开发区环境影响跟踪评价报告书》的编制工作，2019年，四川省生态环境厅出具了《关于四川大邑经济开发区规划环境影响跟踪评价工作意见的函》（川环建函[2019]29号）。
⑥2018年，四川大邑经济开发区纳入《中国开发区审核公告目录（2018年版）》，核准面积837.05公顷，主导产业为轻工、机械、食品饮料。
⑦2020年1月19日中共成都市委办公厅印发《关于优化调整后的<成都市产业功能区名录>;的通知》（成委厅〔2020〕5号），调整对成都市产业功能区名称、空间边界、主导产业方向进行了全面优化细化，并分别按行政区划和产业生态圈两个维度对成都市产业功能区进行梳理调整。在调整优化中，大邑县共涉及到3个产业功能区，分别为：安仁·中国文博产业功能区、大邑文******人民政府办公厅印发《关于印发<成都市产业生态圈名录（优化调整后）>;<成都市产业功能区名录（优化调整后）的通知》（成委厅〔2021〕53号），根据文件内容，“大邑文体智能装备产业功能区”与“西岭雪山运动康养产业功能区”合并调整为“西岭雪山文体装备功能区”。
其中西岭雪山文体装备功能区西区范围包含四川大邑经济开发区。
******办公室出具“关于优化调整大邑县产业功能区管理机构的通知”（大编发[2021]66号），明确将大邑县西岭雪山运动康养产业功能区党工委管委会更名为大邑县西岭雪山文体装备功能区党工委管委会，挂四川大邑经济开发区党工委管委会牌子。其余机构编制事项不变。
《大邑县国土空间总体规划（2021-2035年）》提出，构建”1+4“体系。“1”是提升能级、做大做强文体装备，包括智能装备、文化装备和体育装备。“4”是转型升级、固本强基四类特色产业，即先进材料、食品饮料、电子信息和生物医药。重点打造“两区一园”的先进制造业空间布局。“两区”指依托四川大邑经济开发区和成都智能文旅装备产业功能区东区打造文体装备功能西区和东区，打造文体装备标杆区、转型发展升级区、绿色生态引领区，建设西部知名的文体智能装备产业基地。文体装备功能区西区对标成都高新区，提质发展电子信息、生物医药等，建设“产学研用”一体的园区。《成都市关于发展银发经济增进老年人福祉的行动方案》中明确“鼓励有关企业延伸开发多肽类衍生产品，打造西部领先的多肽药物产业示范区。”2024年8月，成都市经济和信息化局出具了《关于西岭雪山文体装备功能区产业布局的复函》，明确“支持大邑县与成都高新区结对联动，原则同意西岭雪山文体装备功能区发展生物医药产业，其他产业按现有相关文件执行。”2024年，成都市委办公厅印发《关于加快结对联动建设推动区域均衡高质量发展的实施方案》的通知，明确突出合作区“高质量、特色化”导向，精准确定结对双方产业合作连接点和切入点，深化“研发十制造”“总部十基地”“头部十配套”新型协作关系，提升优势互补和双向赋能水平。
⑧2024年，大邑县按照四川省自然资源厅开发区审核公告目录省级审核要点及成果要求的相关要求，进行大邑县经济开发区优化整合，整合后主要包括3块区域：
（1）西区实际管辖的10.72平方公里,拟将二环路以西0.14平方公里、工业污水处理厂以南0.37平方公里及斜江河沿岸0.13平方公里纳入开发区范围，整合后面积为11.55平方公里。引导、鼓励区域内现有企业转型升级发展先进制造业。（2）南区位于王泗镇，拟将王泗场镇1.1平方公里纳入开发区范围，整合后面积为3.36平方公里。（3）东区实际管辖面积为5.41平方公里，拟去除开发边界内天窗面积0.03平方公里，将相对成片的106亩住宅用地纳入开发区范围，整合后面积为5.45平方公里。
本次调整后，四川大邑经济开发区总面积为20.03平方公里。本次规划环评仅对西区11.15km2进行评价。
由于产业园区上轮规划期限为2008~2020年，目前已超规划年限；同时为贯彻落实《成都市产业园区清单》对规划区的功能布局、目标定位和发展要求，根据国土空间总体规划******委员会启动了《四川大邑经济开发区（智能设备与终端产业园）总体规划（2023-2035年）》（简称智能设备与终端产业园规划）的修编工作，对规划范围、用地布局、主导产业和基础设施规划等内容进行了调整。
根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》以及《规划环境影响评价条例》的相关要求，《四川大邑经济开发区（智能设备************有限公司开展本次环境影响评价工作。一方面对园区现状产业、用地布局、市政公用设施、环保基础设施建设与运行情况，以及原规划环评提出的规划优化调整意见、环境保护措施的落实情况等进行回顾，总结分析原规划实施取得的成果与现状存在的主要环境问题；另一方面对本轮规划进行方案环境影响识别与分析，预测和分析规划实施可能产生的环境影响，重点关注区域突出环境问题，全面综合论证规划方案的环境合理性与可持续性，以当地环境质量改善为目标提出规划优化调整建议和环境保护对策措施。
接受委托后，我公司立即成立项目组并组织技术人员深入现场进行调研，收集区域相关资料和入区企业的环保资料，对园区配套环保基础设施建设情况进行调查，开展区域环境质量现状监测并同时收集区域环境例行监测数据，编制了《四川大邑经济开发区（智能设备与终端产业园）总体规划（2023-2035年）环境影响报告书》。
二、规划概要
1、规划名称：
《四川大邑经济开发区（智能设备与终端产业园）总体规划（2023-2035年）》
2、规划范围及时限
规划范围：本次规划范围位于大邑县中心城区东南部，东至干溪河西岸，南以斜江河北岸为界，西起元通路，北临西岭大道及成温邛高速公路，总面积约1115.53公顷。
规划时段：本轮规划的规划期限为2023-2035年，其中近期为2023-2025年；远期2026-2035年。
3、发展定位
西部知名的新质生产力发展先行区、“产学研用”一体化绿色创新型园区。
4、发展目标
规划区作为大邑县重要的经济实体区域，目前产值已超百亿。2023—2025年，实现各产业总产值达550亿元，其中规上企业总产值达450亿元，税收总收入达到25亿元，产业增值手段主要为“贸易链”向“产业链”转变，实现由“中低产业链”向“全产业链”转型。2026年—2035年，力争建成立足全国市场的智能信息设备、汽车零部件、精密工具与部件产业基地，以量产到质变，将优势企业和着眼点聚焦大邑，实现产值突破800亿元，将规划区打造为成都市重要的科技成果转化基地。
5、产业定位
规划区重点发展“3+1”产业，即重点发展智能信息设备、汽车零部件、精密工具与部件三大主导产业，协同发展医药健康产业。
6、空间结构规划
雪山大道以西，主要发展智能信息设备制造产业，把握新一代信息技术在制造业转型升级中的新机遇与新应用，全力促进产业发展壮大，巩固提升发展电子元器件，推进5g、传感、体感等关键技术研发和产业化。智能信息设备制造产业发展区临近中心城区，考虑环保等要求，涉及的集成电路产业禁止发展高污染的前端工序产业。
雪山大道以东、大新路以北，以精密工具与部件为主，大新路以南、致诚路以东汽车零部件为主，主攻高端、拓展服务、智能升级为重点，以机械制造为主旋律，大力发展成套装备、基础和关键零部件产业。
雪山大道以东、大新路以南、致诚路以西，大力发展医药健康产业，同步配套商业商务设施。重点发展合成和多肽药物、智能健康产品、医药美妆。推动传统制药企业向美妆护肤产品、医疗电子产品和设备的研发、检测、认证等价值链高端环节延伸。
三、规划协调性分析
本次规划内容总体上符合上层位政策、规划的相关要求。园区规划确定的产业发展方向符合************资源局出具《关于<四川大邑经济开发区（智能设备与终端产业园）总体规划（2023-2035年）>;规划符合性的说明》，“经与部批复的“三区三线”划定成果核实，四川大邑经济开发区（智能设备与终端产业园）规划范围不涉及占用“三区三线”划定成果中生态保护红线、永久基本农田，位于城镇开发边界内，且已纳入《大邑县国土空间总体规划（2021—2035）》中。”园区规划与《中华人民共和国长江保护法》《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版））》《成都市“十四五”生态环境保护规划》《大邑县“十四五”生态环境保护规划》相协调。
四、环境质量现状及主要制约因素
1、地表水环境
根据现状监测结果可知，各监测指标均能达到《地表水环境质量标准》（gb 3838-2002）ⅲ类水域标准。
2、环境空气质量
监测期间各监测点的各项污染物指标均符合所执行的《环境空气质量标准》(gb3095-2012)二级标准和《环境影响评价技术导则 大气环境》（hj2.2-2018）附录d等标准的要求。
3、地下水环境
根据现状监测结果可知，评价区域地下水监测点各项指标均能满足《地下水质量标准》(gb/t14848-2017)中的iii类标准。
4、土壤环境
评价区域内各土壤监测点各项指标均能满足《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》(gb36600-2018)和《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》gb15618-2018中的相关标准限值。
5、噪声环境
根据声环境质量监测数据，各监测点位均满足《声环境质量标准》（gb 3096-2008）相应要求。
五、环境影响预测分析
在处理好产业发展、生态环境保护两者之间关系的基础上，本规划的实施不会造成区域大气、地表水及声环境质量超标，不会改变区域地表水、大气、声环境及生态环境的功能区划。总体而言，本次规划对四川大邑经济开发区（智能设备与终端产业园）总体规划进行了合理的布局，在完善区域环保基础设施的情况下，规划环评认为规划的实施不会恶化区域环境质量。
六、规划实施拟采取环保措施
1.大气环境
（1）优化能源结构，强化企业污染防治；（2）优化工业布局；（3）严格落实污染物排放总量控制制度；（4）加强工业园区酸雾治理（5）加强颗粒物排放治理措施；（6）加大vocs治理力度；（7）加强区域内机动车尾气控制；（8）加强扬尘控制，深化面源污染管理；（9）推进区域大气污染联防联控工作
2.水环境
①从源头控制工业污染物排放量，不得引进废水排放量较大、污染物较难处理的企业；②要求入区企业提高用水循环率，减少工业用水量和废水排放量。③含重金废水排放的项目严格按照《四川省“十四五”重金属污染防控工作方案》的管控要求执行。④规划区实施总磷排放量减量削减替代。⑤厂区实现雨污分流，初期雨水收集沟完善，能有效收集全厂区初期雨水⑥企业应设置足够容积的事故废水收集系统。
3.声环境
①交通噪声防护对策与措施
（1）设置噪声防护距离；（2）相邻土地利用；（3）绿化；（4）低噪声路面；（5）敏感建筑物噪声防护；（6）加强交通噪声管理；（7）环境管理
②工业噪声源综合治理
（1）合理布局；（2）控制噪声源；（3）加强管理
③施工噪声综合治理
（1）限制施工设备和施工时间；（2）采取隔声降噪措施
4.固体废弃物
①按照减量化、资源化、无害化的原则，进行固体废弃物综合治理。
②建立固体废物管理机制。
③从清洁生产、循环经济角度控制各市工业固废产生量，引导企业系统内部减量化和循环利用，降低单位产品固体废物产生量。
5.生态环境
①企业在施工中，应采取有效的生态保护和水土保持措施。
②企业施工结束后，施工单位应及时撤出施工营地，拆除临时设施，清理施工迹地，恢复地貌原状。
七、评价结论
在落实好“生态环境分区管控”、制约因素等问题的解决方案和对策措施后。本次规划的实施基本符合国家、四川省、成都市、大邑县等各层次相关规划和政策的相关内容；规划的功能定位、发展目标充分考虑到当地社会经济发展的实际需要，也符合当地地理特征和区域环境特征，对当地社会经济发展具有较大的促进作用，其经济效益、社会效益明显。规划实施后，通过采用各项环保措施控制污染物排放，污染物排放量在当地环境容量范围之内。在切实控制开发规模和进度、合理规划产业布局及类型、落实环境保护措施、风险防范措施等基础上，规划实施所产生的不良环境影响可得到最大程度的控制，规划的实施具有一定的环境合理性和可行性。
八、联系方式
******委员会
通迅地址：四川省成都市大邑县甲子东道137号附1号
联系人：王老师联系电话：******
邮编：611300电子邮箱：******
******有限公司
联系地址：北京市海淀区学清路9号汇智大厦1102
联系人：李老师联系电话：******
邮编：100089e-mail：******
九、征求公众意见的范围和主要事项
******居民、企事业单位的公众意见。
1、公众对规划的意见和建议；
2、公众对规划实施可能涉及的环境问题的意见和建议；
3、公众对规划环境影响评价工作的意见和建议；
十、公众提出意见的主要方式
在本次信息公示后，公众可在10个工作日内，可通过邮件、电话、信函等方式与规划实施单位或环境影响评价机构联系，提交公众意见表，发表规划实施可能涉及的环境问题及环评工作的意见和建议。
十一、公众提出意见的起止时间和简本索取方式
公众可在公示之日起10个工作日内，提出宝贵意见。
环境影响报告书公示本网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径：
环境影响报告书公式本网络链接：******/s/1v3ghshdtoaqjxk3ubmbuxa提取码：92bk
查阅纸质报告书的方式和途径：按照规划编制单位及环评编制单位联系方式联系查阅纸质报告。
******委员会
? ? ? ? ? ? ? ? ?2025年2月10日
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